江苏创新网讯  大雪时节，气温骤降，记者冒着严寒驱车前往位于淮河下游、黄淮平原东部的涟水县南集镇采访。虽然，当地北风呼啸，天气寒冷，但当地农民利用冬闲时间平整耕地，开展农技培训的热情高涨。

陪同记者采访的镇党委委员、人武部部长仲一飞介绍，南集镇位于涟水县的东南部，为淮安市淮安区、涟水县，盐城市阜宁县，两市三县（区）的交界处，下辖12个行政村（居委会），有7166户3.1万人口。由于不靠城、不靠港、不靠江、历史上南集镇是一个典型的农业镇。以往，农民们面对黄土背朝天，主要依靠种粮，而且只能是望天收，经济发展相对落后。

“十三五计划”之初，全镇共有建档立卡低收入农户1731户，低收入人口4678人，其中有2个是省定经济薄弱村、1个市定经济薄弱村、1个县定经济低收入村。经过当地民众的努力和上级政府和机关的结对帮扶，截止2018年底，3个薄弱村的集体收入已超过18万元，顺利摘除了贫困村的帽子。截止2019年底，所剩的1712户低收入户、3522人全部脱贫，从此，南集镇摆脱了贫困，圆满完成脱贫攻坚任务，受到了县委、县政府领导的好评。

仲一飞部长说，近5年来，南集镇党委、政府高度重视脱贫攻坚工作。镇里成立以党委书记、镇长为双组长的南集镇脱贫攻坚工作领导小组，领导小组下设办公室、扶贫办主任、扶贫专干岗位。对12个村（居）委会派驻扶贫书记（主任），定期走访指导村（居）委会开展脱贫攻坚工作，对全部建档立卡的低收入户安排县有关部门干部、镇委镇干、村（居委会）两委干部进行挂钩帮扶。

针对低收入农户的实际情况，利用精准扶贫项目实施种植、养殖、光伏、劳动技能培训、介绍就业、公益性岗位安置、小额贴息贷款、政府兜底脱贫等多种形式帮扶，使得1536户低收入户、4180人低收入人口彻底脱贫。

记者了解到，近5年来，南集镇党委、政府还积极通过争取资金实施项目带动经济薄弱村发展，利用省市县三级资助的资金，先后兴建起了光伏发电、瓜蒌园、五彩果蔬大棚、羊肚菌、食用菌产业园等项目。此外，镇党委、政府还研究决定利用农业示范园区2650万元资金兴办全稳循环农业园区，并从该项目年收益中拿出100万元的资金面向12个村（居）委会进行二次分配，确保了全镇12个村（居）委会年收益稳超18万元以上。

2019年起，镇里又出台了相关激励措施，鼓励各村（居）委会积极培养自我“造血”功能，加强自身发展的动力。规定凡年内新增的自主、可持续的经营性所得，镇财政将按1：1配套奖励给村（居）委会，以此调动村两委发展经济积极性。（图文/朱旭先 朱鹏源 江建华）